切实强化组织领导。县委、县政府作为政府性债务风险防范的责任主体，实行一周一议事，半月一联席，一月一总结的政府债务议事制度，县债管办负责地方政府债务防控日常进度上报、项目清理甑别、债务防控调研、债务化解方案及资金筹集牵头等工作，进一步加强地方政府债务的管理、防控和应对，定期研究，建立长效机制，把本工作方案落到实处，打好防控重大风险攻坚战。

切实加强债务预算管理。严格执行《预算法》和国家规定，地方政府举债一律只在上级批准的限额内发行地方政府债券的方式举债。坚决制止各种违规举债，对已有债务，全面厘清债务责任，制定相关偿还计划，坚决杜绝新增隐性债务，坚决防范化解债务风险。同时，要加大向上争取资金力度，增强县财政防控风险能力。

切实推进融资平台公司市场转型。按照上级要求进一步加快平台公司整合转型步伐，在6月底之前压减三分之一平台公司，年底前只保留2家平台公司。今后，平台公司不再做任何一个没有收益的项目，不承担政府公益性项目投资职能。同时，加快推进融资平台公司转型为市场化运营的国有企业工作，剥离其政府融资功能，彻底转型为市场化运营的国有企业，实现人财物去行政化，实现独立运行和完整意义上的现代企业制度，更好抵御各类经营风险，防范和化解债务风险。

切实规范政府与社会资本合作PPP模式。严格PPP项目负面清单管理。对合作期限低于10年，没有稳定现金流、变相融资、未编列债务融资预算、没有开展物有所值评价和财政可承受能力论证的项目，严禁套用PPP模式。对投资规模较大、需求长期稳定、价格调整机制灵活、市场化程度较高的城市基础设施及公共服务类项目，对政府参与的垃圾污水处理项目等主要采用PPP模式来建设运营。有效减轻地方政府及融资平台公司的贷款及资金支付压力。同时，要进一步加大招商引资力度，研深学透上级政策，尤其是在产业发展、乡村振兴、脱贫攻坚等方面着力，通过引进高科技企业入驻，规模财源项目建设方面社会资本投入，培育稳定财源新增长极。

切实盘活资产资源。组织专人对全县范围内的政府资产进行摸底排查。分类清理政府及部门拥有的各类经营性资产、行政事业单位资产、土地、国有林场资产、特许经营权、国有股权等、从资产和权属的数量、价格、结构、使用状况、变现能力等多层面准确掌握政府资产情况，进一步优化资源配置，盘活存量资产。根据资产形态和特性，对具有经营性现金流的基础设施，商业物产等资产，如供水、供电、供气、供热、停车场、旅游景区等，可开展资产证券化；或通过资产公允评估后，采取资产注入、授权经营、资产变现等方式，增强融资平台公司的偿债能力。同时，要加大土地出让力度，加快城乡建设用地增减挂钩、耕地占补平衡推进力度，确保实现年初确定的任务目标。

切实坚持厉行节约。严格遵照厉行节约专款专用的原则科学安排项目，从紧从严安排支出，在“保工资、保民生、保运转、保增长”以及打好脱贫攻坚战的同时，适时按比例压减对各部门单位县本级安排的专项资金规模用于偿还政府债务，严格执行“两个一律原则”，进一步激活“趴”在账上的沉淀资金，有效统筹整合各类财政资金，坚决守住不发生区域性金融风险。